海绵城市建设一定要警惕这四种**倾向

海绵城市建设一定要警惕这四种**倾向：海绵城市作为一项新生事物，目前还处于探索和实践阶段。即使是在北京、上海、广州、深圳等现代化程度比较高、知识资源较为深厚的城市，普遍也感觉到以现有的技术力量和政策机制支撑海绵城市建设，从规划设计到建设管理各方面都存在不小的问题。

倾向一：言必称国外，今天谈西欧经验，明天言美国模式，设计方案移植甚至完全照搬国外的经验和数据，唯独不考虑(或者较少考虑)现状国情和发展阶段的问题，造成方案可实施性差、效果不佳。

实际上国外海绵城市建设(包括LID、SUDS、WSUN、LIUDD等)的实践尺度非常有限，以国内外文献经常引用的美国High point住宅区为例，项目面积仅为49公顷，移植到我国且实践尺度急剧扩大后(***试点城市示范区范围要求不小于16平方公里)，相同的建设模式和建设思路是否适用，尚无法证实。

倾向二：独占话语权，拒绝沟通和交流，并随意地跨行指导。海绵城市是一个影响因素复杂的综合系统，涉及到城市规划、市政交通、水文水利、地理地质、生态环境、园林绿化、建筑结构等多个专业;每个行业都有每个行业的需求，每个领域都有每个领域的思考，必须从整体进行思考、从全局进行权衡，才能取得*好的建设效果。

因此，在海绵城市这个大理论体系中，我们需要的是各种思维的碰撞，是集体智慧的升华;而不是某一专业、某一领域掌握话语权后，用单一思维扭曲全局考虑，甚至左右其他领域的正常思考。

倾向三：为吸引眼球，故作惊人之语，不惜误导舆论和作空口承诺。其中*典型的莫过于“海绵城市的建设能一劳永逸地解决城市内涝问题”。必须澄清的事实是：不管采用哪种办法，城市内涝的防治始终是有一定标准的;如果遇到超过设计标准的暴雨，仍然会发生内涝。海绵城市的建设当然无法杜绝内涝的发生，但可以减少内涝的次数和缓解内涝严重的程度。

另外，所谓“城市内涝”的双重概念也必须向普通民众澄清。在设计市政排水系统时，一般认为对于“积水深度在15公分以上、积水时间超过30分钟以上”的情况才认为是内涝，这实际上与普通民众的认识不同(普通民众认为地面有大面积积水即是内涝，并不考虑深度和持续时间)。

倾向四：重建设、轻管理;重投入，轻运营。

一方面，海绵城市建设效果是否可持续发挥，很大程度上取决于后续管理维护，如河道及调蓄池的保洁清淤，低影响开发设施的定期清理和检查等等，都需要人员和费用。不少地方的植草沟、滞留、调蓄池、种植屋面就是因为缺少专业管理和维护，已经丧失了原有的作用，造**财物的浪费。

另一方面，海绵城市建设前期建设需要投入大量的资金，后期维护更需要持续的投入。目前很多试点城市的海绵城市建设项目较多，目前已有的资金和政策难以有效支撑后续的运营管理。虽然国家鼓励采用PPP模式决绝建设资金不足的难题，但是在实际运作过程中，海绵城市建设项目的可经营性差，如绿地、广场、道路改造等项目不能直接产生运营收入，企业对参与海绵城市建设的预期收益不乐观，没有积极性，相关项目特别是老旧城区海绵体改造项目吸引投资困难。因此，政府要为海绵城市建设提供持续的财政支持、制定明晰的回报机制，抓住参与者的利益痛点，才能有效调动其积极性。